Maryland El Fiscal General Anthony G. Brown se unió a otros 19 estados para presentar una demanda impugnando la nueva tarifa de $100,000 de la administración Trump sobre las peticiones de visas H-1B, argumentando que es ilegal, excede la autoridad federal y empeoraría la escasez crítica de fuerza laboral.
La coalición dice que la tarifa, muy superior a los costos típicos del H-1B, afectaría gravemente a las escuelas, universidades, hospitales y otros empleadores que dependen de trabajadores extranjeros altamente calificados para cubrir puestos esenciales.
Según el comunicado de prensa distribuido el viernes 12 de diciembre: “El Fiscal General Anthony G. Brown se unió hoy a una coalición de 19 estados para demandar a la administración Trump por su política ilegal de imponer una tarifa de $100,000 a las nuevas solicitudes de visa H-1B. Las visas H-1B permiten a los empleadores estadounidenses contratar a trabajadores extranjeros altamente calificados en puestos que requieren habilidades especializadas, como maestros, médicos, investigadores, enfermeros y otros trabajadores esenciales, para aliviar la escasez de mano de obra en todo el país. La nueva tarifa crearía una costosa barrera para los empleadores, especialmente los del sector público y del gobierno, que intentan cubrir estos puestos.
En la demanda, el Fiscal General Brown y la coalición alegan que la política, que ha sido implementada por el Departamento de Seguridad Nacional (DHS), es una clara violación de la ley porque impone una tarifa masiva fuera de los límites de lo autorizado por el Congreso y contraria a la intención del Congreso al establecer el programa H-1B, elude los procedimientos de elaboración de normas requeridos y excede la autoridad otorgada al poder ejecutivo bajo la Ley de Procedimiento Administrativo (APA).
Con más de 1600 vacantes docentes en todo el estado y escasez de investigadores en nuestras universidades públicas, las escuelas y universidades de Maryland dependen de los trabajadores con visa H-1B para educar a nuestros hijos e impulsar los avances médicos y científicos. Nuestras instituciones no pueden permitirse esta nueva tarifa exorbitante, pero las familias de Maryland pagarán las consecuencias con aulas superpobladas, investigación estancada y oportunidades perdidas. dijo el Fiscal General Brown.“Estamos presentando esta demanda para evitar que la administración Trump haga que los habitantes de Maryland carguen con el costo de esta política ilegal”.
El programa de visas H-1B permite a los empleadores solicitar la contratación de trabajadores extranjeros altamente cualificados para ocupar temporalmente puestos en ocupaciones especializadas que requieren al menos una licenciatura. Para solicitar la contratación de un trabajador H-1B, el empleador debe presentar una solicitud, certificada por el Departamento de Trabajo de EE. UU., que acredite que su contratación no afectará negativamente los salarios ni las condiciones laborales de trabajadores estadounidenses con empleos similares. El Congreso limita la cantidad de visas H-1B disponibles cada año para la mayoría de los empleadores privados, con un límite actual de 65 000, con una exención de 20 000 para personas con una maestría o un título superior. Desde su creación, el programa de visas H-1B ha sido adaptado continuamente por el Congreso para cumplir su propósito de satisfacer las necesidades laborales de los empleadores y, al mismo tiempo, proteger los intereses de los trabajadores estadounidenses para garantizar que no sean desplazados injustamente. El Congreso ha reforzado repetidamente su aplicación, aumentado las sanciones y legislado sobre las tarifas de las solicitudes H-1B para evitar el uso indebido del programa. El Congreso también ha adaptado el programa para garantizar que sea especialmente beneficioso para muchas organizaciones gubernamentales y sin fines de lucro en el cumplimiento de sus misiones de servicio público, eximiéndolas del límite de 65.000 personas.
El 19 de septiembre de 2025, el presidente Trump emitió una proclamación que ordenaba una tarifa sin precedentes de $100,000 para las nuevas solicitudes de visa H-1B. Esto socavó el propósito mismo de la visa H-1B al dificultar la atención de la grave escasez de mano de obra en sectores cruciales como la educación y la atención médica, y en última instancia, agravó la crisis de personal. Implementada por el DHS mediante una serie de documentos escritos, la política afecta a cualquier solicitud presentada después del 21 de septiembre de 2025 y otorga al Secretario de Seguridad Nacional amplia discreción para determinar qué solicitudes están sujetas a la tarifa o a una exención, lo que genera preocupación por la posibilidad de que la medida se aplique selectivamente contra empleadores desfavorecidos por la administración Trump.
La tarifa de visa de $100,000 es devastadora para todos los estados, incluyendo Maryland, y amenaza la calidad de la educación, la atención médica y otros servicios esenciales disponibles para nuestros residentes. Por ejemplo, Estados Unidos enfrentó una escasez nacional de maestros y, en el año escolar 2024-2025, el 74% de los distritos escolares reportaron dificultades para cubrir vacantes, particularmente en educación especial, ciencias físicas, inglés como segundo idioma (ESL) o educación bilingüe e idiomas extranjeros. Los educadores son la tercera ocupación más importante para los titulares de visas H-1B, con casi 30,000 educadores con estas visas, y casi mil universidades emplean a cientos de personas con visas H-1B para apoyar sus misiones de investigación y educación. Dado que las escuelas primarias y secundarias, universidades y colegios son generalmente entidades gubernamentales o sin fines de lucro, no pueden absorber $100,000 adicionales por cada contratación de un estudiante con visa H-1B.
Maryland se enfrentó a más de 1,600 vacantes docentes al inicio del año escolar 2024-2025. Si bien las vacantes docentes a nivel estatal han mejorado este año escolar, sigue siendo difícil reclutar y retener docentes. Por ejemplo, las Escuelas Públicas de la Ciudad de Baltimore actualmente patrocinan a 80 titulares de visas H-1B, incluyendo 78 docentes que ocupan puestos en áreas con difícil acceso a personal, como matemáticas, ciencias y educación especial. El sistema escolar ya ha comenzado a reclutar a aproximadamente 58 nuevos educadores para el año escolar 2026-2027 a través del programa H-1B, pero no puede afrontar la nueva tarifa, lo que significa que las aulas quedarían sin personal y los estudiantes perderían el acceso a docentes calificados si la nueva tarifa se mantiene.
La política también pone en peligro a las universidades públicas de Maryland, donde el Sistema Universitario de Maryland actualmente patrocina a más de 530 profesores, personal e investigadores con visa H-1B en ingeniería, informática, investigación biomédica y otras áreas STEM. Perder el acceso a los trabajadores en estas áreas obligaría a las universidades a abandonar proyectos de investigación activos, reducir la oferta de cursos y debilitar la economía de la innovación de Maryland y el desarrollo de la fuerza laboral STEM.
Los hospitales y otros centros de salud también dependen del programa de visas H-1B para contratar médicos, cirujanos y enfermeros, a menudo en barrios de bajos ingresos y de clase trabajadora. En todo el país, casi 17,000 visas H-1B se otorgaron a trabajadores del sector médico y de la salud en el año fiscal 2024, y la mitad de ellos eran médicos y cirujanos. Sin médicos formados en el extranjero, Estados Unidos proyecta un déficit de 86,000 médicos para 2036. No habrá suficientes médicos para atender a los adultos mayores, muchos de los cuales padecen un aumento en las tasas de enfermedades crónicas y tienen otras necesidades médicas complejas.
En la demanda de hoy, el Fiscal General Brown y la coalición alegan que la tarifa de visa H-1B impuesta por la administración Trump viola la APA y la Constitución de los Estados Unidos. Las tarifas asociadas con las visas H-1B han sido establecidas por el DHS desde hace tiempo siguiendo el proceso de notificación y comentarios de la APA, de conformidad con la autoridad del Congreso, que limita las tarifas a la cantidad necesaria para mantener el trabajo de la agencia. Normalmente, un empleador que presenta una solicitud H-1B inicial esperaría pagar entre $960 y $7,595 en tarifas regulatorias y estatutarias. La tarifa de $100,000 de la administración Trump supera con creces el costo real de procesar las solicitudes H-1B. Al imponer esta tarifa, la administración excede la autoridad de fijación de tarifas otorgada por el Congreso, que exige que las tarifas se fijen con base en los costos de la agencia, y no de forma arbitraria. Además, la administración Trump emitió la tarifa sin pasar por el proceso de notificación y comentarios requerido por la APA y sin considerar todos los impactos, especialmente en los servicios críticos proporcionados por el gobierno y las entidades sin fines de lucro.
Al presentar la demanda, el Fiscal General Brown se une a los fiscales generales de Arizona, California, Colorado, Connecticut, Delaware, Hawái, Illinois, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Carolina del Norte, Nueva Jersey, Nueva York, Oregón, Rhode Island, Vermont, Washington y Wisconsin.
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